我國造紙業(yè)的不景氣已持續(xù)多年。國家統(tǒng)計局數據顯示，2014年國內機制紙及紙板的產量累計同比增長2.80%。2015年1～6月，該產量數據累計同比中，3～5月均為負值。截至6月底，機制紙及紙板產能累計同比增長僅為0.25%，造紙行業(yè)需求依舊低迷。
“庫存增加、銷售價格下降等都是企業(yè)面臨的問題。而且我感覺這樣的態(tài)勢可能會持續(xù)相當長的時間。”一位業(yè)內人士說，造紙企業(yè)負債率普遍高于70%的國際警戒線，造業(yè)企業(yè)面臨著“要么漲價、要么倒下”的命運抉擇。
多年來，中國造紙企業(yè)屢遭“雙反”等調查。中國貿易救濟信息網的資料，從1997年至今，中國造紙企業(yè)涉及國際貿易救濟措施案共46起含反傾銷27起、反補貼1起、“雙反”7起、保障措施11起。其中，外國指控中國企業(yè)的有37起，占80.4%；中國指控國外企業(yè)的有9起，占19.6%?？傮w數量呈顯著上升趨勢。
此外，中國造紙協(xié)會副理事長、秘書長趙偉表示，造紙行業(yè)仍未走出疲弱的困境，資源、環(huán)境、結構壓力和挑戰(zhàn)必然要求造紙行業(yè)尋求新的突破?！爸袊畲蟮沫h(huán)境問題應該是水污染。而歷史上，造紙行業(yè)是我國水污染的主力軍?！杯h(huán)境保護部污染防治司原巡視員李新民介紹，目前，2200個國控斷面達到三類水體標準的不足50%，其中不排除造紙企業(yè)的貢獻。
中國造紙協(xié)會一項調研發(fā)現(xiàn)，目前我國不少造紙企業(yè)噸紙耗水量大，不僅浪費寶貴的水資源，而且直接導致污水處理規(guī)模大，設施投資大，這是我國造紙行業(yè)單位產品污染治理設施投資遠大于發(fā)達國家的重要原因，同時加大了運行成本。
來自環(huán)境保護部《制漿造紙工業(yè)污染防治技術政策》編制組的消息，我國造紙企業(yè)規(guī)模不合理，效益水平差。目前，造紙業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3700余家，平均規(guī)模2.34萬噸紙/年，而世界造紙工業(yè)企業(yè)平均規(guī)模在8萬～10萬噸紙/年，與世界平均水平相比還有很大差距。這種狀況使得企業(yè)的規(guī)模效益無法實現(xiàn)，限制了企業(yè)技術水平、裝備水平、產品檔次的提高和污染的有效防治。
此外，資源消耗較高，污染防治任務艱巨。就噸漿紙綜合能耗和綜合水耗來看，國際上先進水平為噸漿紙綜合取水量35～50噸，我國除少數企業(yè)或部分生產線達到國際先進水平外，大部分企業(yè)噸漿紙綜合取水量仍為103噸左右。
編制組介紹，我國造紙業(yè)新鮮水用量居電力、熱力的生產和供應行業(yè)之后排第二位，廢水排放量和COD排放量均居各行業(yè)之首，我國造紙工業(yè)面臨的資源壓力、環(huán)保壓力依然很大，污染防治任務十分艱巨。
編制組同時表示，雖然我國人均紙張消費量仍遠低于國外發(fā)達國家水平，但由于我國正處于工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段，隨著經濟社會的發(fā)展，人們物質文化生活日益豐富和提高，預計未來幾年，我國紙張的消費量將明顯增加，中國紙業(yè)仍存在較大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
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